原材料价格持续上涨的成本压力以及国家政策层面的监管，正在迫使食品行业加速向产业集中发展。而瑞银日前最新研究报告更是认为，国内食品行业迎来并购的最佳时机，“市场整合正在眼前”，尤其是白酒、啤酒、乳制品等行业并购的机会将更多。记者在采访中发现，食品行业正经历着以行业巨头、外资为主的并购潮在悄然“上演”。

　　国家发改委的两条“指令”，让乳业企业可谓是“几家欢喜几家愁”。

　　继3月19日发布《乳制品加工行业准入条件》后，6月4日，迄今为止我国第一部系统的乳制品工业产业政策———《乳制品加工业产业政策》由国家发改委正式发布。据悉，这一产业政策内容主要包括政策目标、产业布局、行业准入、奶源供应、技术与装备、投资融资、产品结构、质量安全、组织结构、资源节约与环境保护、乳品消费及其它等12个部分，共67条。

　　据记者了解，产业政策对乳企行业准入有着严格规定。政策要求乳制品项目建设必须达到合理的起始规模，北方、大城市郊区乳制品工业区新建和扩建乳粉项目日处理原料乳能力达300吨及以上，新建液态乳项目日处理原料乳能力须达500吨及以上，扩建液态奶项目日处理原料乳须达到300吨及以上，南方则分别须达到200吨、100吨以上。

　　除抬高行业准入门槛外，政策中对乳企兼并、联合、重组亦持鼓励态度，产业政策中规定，支持国内企业通过兼并、联合、重组等形式，形成一批年销售收入超过20亿元，具有先进水平、跨地区、具有国际竞争力的大型乳制品企业集团，在确保奶源全部消化的基础上，淘汰规模小、技术落后、质量差、资源消耗高的乳制品生产企业，减少日加工原料乳能力在20吨以下液体乳及乳粉小企业数量。

　　根据政策，一方面将淘汰一批日产200吨以下规模的企业，另一方面将改变企业扩建方式，随之而来的行业第二轮并购重组潮也极有可能出现。对于并购重组的主导方，向来的业内巨头，乳业也不例外。但是据记者了解，作为行业巨头，蒙牛、伊利、光明等目前都没有并购的计划，都是在做大做强自身“内功”。

　　6月19日，伊利宣布，其亚洲地区生产规模最大的乳业样板工厂———伊利金山新工业园全球奶粉样板工厂在内蒙古呼和浩特市土默特左旗落成。该厂投产后可日处理鲜牛奶1200吨，年产各种配方奶粉产品6万吨，是目前我国第一个规模可与顶级液体乳生产基地媲美的奶粉生产项目。

　　而北京银联信信息咨询中心提供给记者提供的一份研究报告显示，《乳制品工业产业政策》的实施，将淘汰一批200吨以下规模的企业，并在国家鼓励兼并、联合、重组的情况下，一些规模小、技术落后、质量差和高污染的企业将面临被兼并和收购的风险。另外，我国将加速调整优化乳制品产业布局，一些没有奶源基地的中小企业也将被淘汰。