届幼儿配方奶粉创新发展论坛近日在河北石家庄举行。这是“严新政”奶粉配方注册制落实以后，中国奶粉行业的次“集体露面”。
据国家食品药品监督管理总局特殊食品注册管理司副司长马福祥介绍，截止今年11月14日，奶粉配方注册制已通过93家工厂的598个配方，包括境内70家工厂的486个配方和境外23家工厂的112个配方。
奶粉配方注册制全称《幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，出台的目的是为了整顿幼儿配方乳粉配方过多、过滥和标签广告混乱等乱象。其之所以被称为“严新政”，是因为只有通过配方注册的幼儿奶粉才能上市销售，没有取得配方证书的将不能在市场上销售。
“严新政”奶粉配方注册制的出台，意味着我国幼儿奶粉企业的生产门槛高了。中国奶业协会会长高鸿宾透露，现在我国市场上生产幼儿奶粉的国内企业有106家，拥有2000多个配方;境外企业77家，拥有231个配方。而奶粉配方注册制全面实施后，市场上多可以保留600个左右的配方系列。
为了保证市场供应，虽然奶粉配方注册制去年10月1日已经开始施行，但是食药总局设置了一个缓冲期，到2018年1月1日前，没有获得注册证书的产品依然可以售卖。但从明年1月1日起，只有获得注册证书的奶粉才能在市场上出现。
眼下距离缓冲期结束只有不到2个月的时间，这意味着没有取得配方注册的企业将不能继续经营。 按照高鸿宾的说法，“严新政”之后将有75%左右的企业和品牌退出中国市场。
这对于已经取得配方注册的93家企业而言，无疑是一个机遇。高鸿宾表示，奶粉配方注册制完成后，大约有四分之三资质不够、研发能力差的企业将退出市场，预计会腾出300亿元的市场空间，再加上市场本身400亿元以上的增量，大约有700亿元的市场可供幼儿奶粉企业正规军开拓。
一方面奶粉配方注册制将能力不足的企业淘汰出局，让出了一定的市场空间;另外一方面，在二胎政策的促进下，幼儿奶粉市场本身的需求还在不断加大。
据了解，自去年二胎政策放开后，中国新生人口增加不少。而随着职业女性的增加和工作节奏的加快，母婴喂养率在持续下降。在此背景下，如果按照幼儿平均奶粉需求50公斤计算，十三五期间我国幼儿奶粉年平均需求将达90万吨以上。
今年以来，一些幼儿奶粉品牌已经感受到了变化。乳业品牌君乐宝公布的新成绩单显示，今年1-10月，君乐宝奶粉同比增长超过110%。飞鹤乳业也表示，今年上半年高端奶粉的增长是三位数，高达200%。高鸿宾表示，今年国产幼儿奶粉的市场占有率将达到70%。君乐宝乳业集团副总裁、奶粉事业部总经理刘森淼表示，幼儿奶粉配方注册制有效地抑制了奶粉市场上原有的品牌杂、概念营销多等乱象，减少了贴牌、代工现象。奶粉配方注册制是一个标志性的节点，中国奶粉市场格局发生了从比数量到比质量，从比品种到比品牌的根本变化。
国产奶粉迎来发展机遇
彼时，2016年6月6日，国家食品药品监督总局颁布《幼儿乳粉产品配方注册管理办法》，自2016年10月1日起实行。而在这一年多时间内，对于奶粉企业来说，提交配方注册成为头等大事在做，而经过努力，已经有93家工厂涉及598个配方获得配方注册。
如今，距离2018年1月1日全面实施的大限将至，奶粉配方注册为企业产品品质背书的背景下，国产奶粉企业有了新的发展目标，它们开始抱团发展，将目标锁定在提升市场占有率及国际影响力上。
昨日，君乐宝乳业集团副总裁、奶粉事业部总经理刘森淼对《证券日报》记者表示，国产奶粉通过了史上严、乃至世界严监管体系的考验，站在了一个新的历史起点上。“国产奶粉振兴已经走完了品质提升这一上半程，接下来，应在提升消费者信心、提高市场占有率、提高国际影响力上下苦工。”
国家食品药品监督管理总局特殊食品注册管理司副司长马福祥表示，在“后配方时代”，监管部门还要考虑几个问题。一是配方注册与其他监管工作的制度衔接；二是进一步打通、完善变更有关事项；三是进一步理清配方注册和备案的关系；四是进一步完善信息系统，实现智能化管理；五是进一步完善注册现场核查相关事项；六是有计划对获得注册证书企业开展检查、督导。
值得一提的是，2008年至今，中国奶粉经历了奶粉限购、品牌失控、价格失控三重打击，但这也给了国产奶粉不断提高品质、超越自我、比肩世界的决心和动力。
而据《证券日报》记者了解，昨日，包括伊利、蒙牛、君乐宝、贝因美、飞鹤乳业、三元、光明乳业、辉山乳业、中垦、完达山、银桥、旗帜、澳优乳业、西部牧业等20家国产奶粉企业负责人，做出了“牢记使命，不忘初心，让祖国的下一代喝上好奶粉”的承诺。
“抢食”700亿元市场份额
在高鸿宾看来，国产奶粉将迎来发展机遇。“根据统计，2013年-2017年，国产奶粉价格复合增长率2.3%，以此推算，奶粉市场规模将由目前的1200多亿元提升到1600亿元以上。另外，实施配方注册制，总配方预计保留500个以上，不少企业将退出，预计出让25%的市场和300亿元的份额，总计将新增700亿元的市场份额。”
面对这块市场蛋糕，不少企业早已发力，包括外资奶粉企业，它们将目标锁定在三、四线市场，因为这块市场中将有大量因“注册制”而退出的奶粉品牌。同时，这块市场也是国产奶粉的主要市场。
对此， 刘森淼认为，幼儿奶粉配方注册制有效地抑制了奶粉市场上原有的品牌杂、概念营销多等乱象，减少了贴牌、代工现象，让消费者看得清楚、买的明白。中国奶粉市场格局发生了从比数量到比质量，从比品种到比品牌的变化。“在品质反超的新形势下，国产奶粉要实现信心、品牌、市场的全面反超，必须从提升消费者信心、提高一线城市占有率、提高国际影响力三个方面着手。”
通过数据可以看到，在奶粉注册制下，国产奶粉早已发力。
据欧瑞数据显示，飞鹤乳业2017年上半年飞鹤高端奶粉销售增长200%，排名国产奶粉，也成为全球幼儿奶粉亚洲。
而君乐宝奶粉自上市以来，已率先击败洋品牌拿下电商销售，成为全球奶粉业家通过BRC食品安全全球标准A+认证，登陆中国地区、中国澳门市场销售，并作为的奶粉品牌，与格力、华为、京东等品牌一起进入“CCTV国家品牌计划”的TOP名单。”
数据显示，君乐宝幼儿奶粉已经连续三年保持高速增长势头，2017年，在国内外奶粉品牌中蝉联增长。今年1月份-10月份，君乐宝奶粉同比增长超过110%，明星产品增长超过300%，仅10月份君乐宝奶粉单月订单量就超过4亿元的成绩。
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