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全国多地千方百计“催生”二孩:中国奶粉新的“黄金十年”来了?

2018-07-19 10:57   来源:食悟

全国多地千方百计“催生”二孩:中国奶粉新的“黄金十年”来了?

  文 | 食悟团队

  此前有一项数据统计,二胎政策放开后,2017年中国新生儿数量不仅没有增长,反而减少了88万人。

  对此数据,以及相关统计机构,食悟团队保留意见。尽管没法去全国各个地区做大量样本调研,但仅就食悟君身边朋友来看,2016年至今,有相当可观数量的女士要了第二个宝宝。

  就在昨天,食悟君的一位老同事,某财经媒体负责卫生、药监条线的资深记者,还认真地向食悟君咨询奶粉的知识。她老公是开公司的,她每天也忙忙碌碌,不是在写稿,就是在准备打开电脑写稿……就是这样一个为工作而生活的家庭,他们还是义无反顾地选择了生二胎。

  还有一个记者朋友,每天也是忙着跑各种发布会,媳妇在会计师事务所工作,没有请保姆,父母在带娃儿,他们去年仍然生了二胎。为此,他们还重新置换了一个位置稍远、但房间更大一些房子。

  身边这样的例子还有很多,在此就不一一列举了。

  新生儿有多少,他们对口粮“奶粉”的需求属于刚需,尤其是城市中的家庭,产假结束后,大多都要乖乖地回到工作岗位,只能给宝宝喝奶粉充饥、补充营养了。

  国家卫生健康委员会发布的《2017年卫生健康事业发展统计公报》显示,2016年,我国新生儿为1846万人。

  2017年,尽管我国新生儿总人数减少了88万,但二孩占比已经由2016年的45%提升到50%以上。

  可见,二胎放开后,人们对于二胎还是具备一定“热情”的,并没有外界所渲染的那么“凉凉”。

  值得关注的是,二胎放开的年度,中国就酝酿出台了奶粉配方注册制这样一项新政:每个具备生产许可的奶粉工厂,原则上多保留三个品牌9个配方。

  基于此,2018年配方注册制正式实施,通过这一轮新政,市场将逐步呈现品牌集中、品质升级、发展规范的局面。接下来,不算新建工厂,中国市场上国产、进口幼儿配方奶粉将总计有 1600左右个配方。

  整个市场,配方数量将由新政实施前的3000-4000个配方,减少到1600个,监管部门通过行政手段实现奶粉品牌高度集中,便于管控,更有利于提升品质、塑造品牌。

  一方面奶粉品牌数量锐减,另一方面则是新生儿数量逐步增长,从市场容量和供需关系来看,中国幼儿配方奶粉市场有望从买方市场转向卖方市场,奶粉企业将受益于政策利好。

  再过7天,亚洲大的婴童展将在上海开馆,届时,全球有实力的奶粉品牌基本悉数登场,目的是什么?各家当然希望向渠道商和门店展示品质和优势,给大家一个点名代理、点名认购的理由。

全国多地千方百计“催生”二孩:中国奶粉新的“黄金十年”来了?

  事实上,对于二胎放开、新政利好等政策的影响,很多企业都做了评估,并保持乐观。新政实施前后,澳优、圣元、欢恩宝、欧比佳、百跃等国内大中型及中小奶粉企业,均在国内外进行了生产布局,迅速果断收购重组了一些工厂,保留更多产品配方的同时,更为长远发展夯实了产能基础。

  此外,不难发现,伊利、贝因美、雅士利、飞鹤等国内主流奶粉企业,他们原本就拥有重组的工厂产能,即便不推行奶粉新政,他们依然会按照自身发展节奏,布局未来。

  日前,有一些利好消息接踵而至,全国各地纷纷出台“催生”二胎的政策,为了鼓励当地多生二孩,各地政府部门可谓脑洞大开,全力支持。而这,对于奶粉人而言,是一个大大的利好。或许,中国奶粉行业新的黄金十年已然开启,你准备好了吗?

全国多地千方百计“催生”二孩:中国奶粉新的“黄金十年”来了?

  以下是澎湃新闻记者王俊,对全国各地出台“催生”二孩政策的梳理,供业内参考:

  辽宁省政府近日印发的《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励的政策,让全面二孩政策实施之后各地“催生”二孩的福利政策广受关注。

  自2016年全面放开二孩政策以来,二孩出生增长显著。然而,二孩政策还未得到育龄人群的普遍响应,一些家庭生育二孩的意愿不强烈,并非不愿意生,而是“不敢生”和“生不起”,在“想生”与“敢生”之间面临着诸多踌躇。

  面对上述现实,自2017年以来,在各地普遍延长产假的配套政策基地上,全国多个地方还相继出台“催生”二孩的奖励政策,辽宁省提出的完善全面两孩配套政策只是近期的一个案例。

  配套:全面二孩政策落地后全国31个省份均延长产假

  2016年1月1日,全面二孩政策正式落地。随后,全国31个省(区、市)陆续修改了地方条例,延长了产假,各地生育二孩产假普遍跟生一孩一样。

  在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上,各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假,普遍达到138天至158天,并有男方陪护假或叫护理假,一般为15天至30天。

  有些地方产假更长,比如广东有80天的奖励假,产假长达178天,在规定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖。有些地方比较有弹性,比如北京规定,女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意,可再增加假期1至3个月。吉林规定,除158天假期外,女职工经本人申请,单位同意,可延长产假至1年。重庆则规定,除128天假期外,女职工经本人申请、单位批准,产假期满后可以连续休假至子女1周岁为止。

  女职工休产假也有产假工资可领,由生育保险派发。按照《女职工劳动保护特别规定》,“女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”这个生育津贴,其实就是产假工资,是除了生育费用之外由生育保险支付的大头。按规定,生育保险制度覆盖范围,包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。

  奖励:多地纷纷出台鼓励生二孩的奖励政策

  事实上,在各地普遍延长产假的配套政策基地上,自2017年以来,全国多个地方还陆续出台了鼓励生二孩的奖励政策,譬如近期出台新政的辽宁省。

  《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》提出,“建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策。完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,减轻生养子女负担;推进生育保险和基本医疗保险合并实施,确保职工生育期间的生育保险待遇不变;完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度。鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件,支持妇女生育后重返工作岗位。对全面两孩政策实施前独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,符合条件的继续实行现行各项奖励扶助政策。”

  辽宁之外的案例比如新疆石河子市。为鼓励生育二孩,石河子市今年6月升级了原来的鼓励生育二孩的政策。

  石河子新闻网报道称,“6月26日,记者从师市人社局医疗生育保险科科长周波处了解到,为了鼓励生育二胎,在原来师市出台的二胎生育政策的基础上,今年又出台了5项二胎补贴的新政策。”

  这5项新政策包括:“二胎产假期:今年二胎的产假是98天,比之前的假长了,并包含所有的节假日;生育津贴(即产假工资)计发基数为职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资;产前检查:女职工妊娠期间在医疗保健机构约定的劳动时间内进行产前检查(包括妊娠十二周内的初查),应算作劳动时间;产前假:怀孕7个月以上,如工作许可,经本人申请,单位批准,可请产前假两个半月。工资待遇:产前假,工资按80%发;哺乳假:女职工生育后,若有困难且工作许可,由本人提出申请,经单位批准,可请哺乳假,工资待遇:请3个月、6个月哺乳假的工资,均按本人基本工资加职务岗位津贴、省直补贴的80%发,不影响晋级、调整工资并计算工龄。如果请一年(含法定产假)哺乳假的,工资照发,职务岗位津贴、省直补贴停发。不影响晋级、调整工资并计算工龄。”

  上述报道中提到的“原来师市出台的二胎生育政策”,是指2017年兵团第八师石河子市人民政府出台的《八师石河子市促进人口发展鼓励群众按政策生育暂行办法》(以下简称“《办法》”),该《办法》自2017年7月7日起实行。

  上述《办法》为生二孩的家庭提供了一大波免费及补助的“福利”。比如, 《办法》明确提出了针对二孩的生育补助,即八师石河子市辖区内的生育二孩(不含领养)的家庭,可领取顺产500元/户、剖宫产1000元/户的住院分娩补助。此外,在二孩0-3岁期间,每户还将给予适量奶粉补贴。

  “从怀孕前后,到孕产期、产后,甚至到孩子进入小学,都能享受到相应的免费服务与照料,也是此次办法的亮点之一。”石河子市人口与计划生育委员会相关工作人员接受新疆当地媒体采访时坦言,在《办法》出台前,师市各相关职能部门经过反复调研发现,对于是否要二孩,除了经济方面的考量外,很多家庭更主要的顾虑是没有时间和精力去照顾第二个孩子,“所以这次的《办法》是根据大家的实际需求研究制定的,就是为了解决广大家长的后顾之忧”。

  与石河子市类似,自2017年以来,天津市,湖北省宜昌市、仙桃市等地相继出台了鼓励生二孩的福利政策。

  其中,天津市对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。宜昌市按照“限额内报销”办法“对合法生育第二个及以上孩子的对象,以县市区为单位,落实住院分娩基本生育免费服务,城区按每例2500元标准,并适时调整”。仙桃市政府全面实施基本生育免费服务,对符合政策家庭,生育二孩可获1200元补助。

编辑:明明

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