央广网北京1月27日消息,1月26日,商务部部长王文涛与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳分别代表两国政府,通过视频签署中新自贸协定升级议定书。
升级议定书除对原协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒、服务贸易、合作等5个领域进行升级外,还新增了电子商务、政府采购、竞争政策、环境与贸易等4个领域。
根据签订的升级协定——新西兰乳制品出口上,现有的贸易条件得以维持,大多数产品的所有保障关税将在一年内取消,奶粉将在三年内取消全部关税。即到2024年1月1日,所有向中国出口的新西兰乳制品将免关税。
作为全球第二大经济体和亚洲大的经济体,中国近些年来已经成为越来越多周边国家大的贸易伙伴。对于新西兰来说,早在2013年中国就成为新西兰第二大贸易伙伴,而自2017年起中国更是稳坐新西兰大贸易伙伴的宝座。
公开资料显示,新西兰是世界上大的乳制品出口国,出口总量占世界乳制品贸易的三分之一。2019年,新西兰对中国的奶制品出口额超过266亿人民币,同比增长超过25%;并以40%的占有率,稳居中国进口乳制品市场。
据中国海关统计,2020年1-11月中国共进口幼儿配方奶粉30.64万吨,其中欧盟占71.5%,新西兰占20.8%。2020年1-11月中国共进口大包粉90.17万吨,主要来自新西兰,占71.6%。
此次升级议定书的签署,对于两国而言意味着更多的机会接踵而至。
此次中新签订自贸协定升级议定书,既方便了新西兰乳制品出口中国市场,惠利消费者,也方便了中国乳企在新西兰建设发展。同时,中新签订RCEP也意味着,中澳关系将进一步改善。而保障中国消费水平不断提升,全球资源供中国,也是必然趋势。
在全球经济下滑的竞争局面之下,中新自贸协定升级议定书的签署势必会保证新西兰乳制品生产商,不会因为出生率的下降而失去生产信心,从根本上稳定了中新贸易关系。也代表中国更加认同“新西兰出品”。原料端的投资、营养品包装加工、生产环节都将迎来新一轮的品牌商建立品牌研发,成为未来两国贸易合作的动力和引擎。
中国在全球范围内的采购更偏向于新西兰之后,中新两国原材料方面的产业链绑定将更深,新西兰法规部门也将更重视中国的法律法规。这就表示母婴乳制品乃至营养食品行业的规范会更加严格,产业发展更具有竞争力,且越来越自律。
免征关税,实际上是我们国家跟新西兰签订自由贸易区协定当中的有关条款内容的落实。关于乳制品的零关税,在大包粉当中前几年就已经实施,只是额度的问题,每年大致是十万吨左右。所以一到年初,很多企业进口商都在争抢零关税份额。
2024年1月1号实施这个免征关税以后,对国内婴幼儿奶粉的市场有什么影响,是大家比较关注的,比如终端价格、这个政策那部分人会受益,是不是消费者也会受益等等。
我个人看法有两点:一方面:消费者直接受益很小,对奶粉的终端价格不会构成有多大的影响;另一方面,从企业方来讲,新西兰企业或成零关税最大受益方。特别对新西兰奶业,会产生很大拉动,从婴幼儿奶粉甚至大包粉都实现零关税,从新西兰进口的奶粉数量肯定会有所增加。另一个受益方是国内经销商,关税为零会使经营成本相对降低。另外就是国内在新西兰开办工厂的企业,也是相应的受益者。
另外,零关税免关税的问题,我国跟澳洲也有签订有自由贸易协定,也是有3-4年减税期会到期,也就意味着到相应的时间澳洲也应该是同等执行奶粉零关税。但是从目前来说,新西兰奶粉的量相对比澳洲要大,我们现在的婴幼儿奶粉进口量主要是来自于欧盟和新西兰,澳洲和美国都不算很多;奶牛存栏奶源的总量新西兰大,澳洲奶源有限。
对于消费者而言,零关税对终端价格的调整不太会有影响,因为在现有的婴幼儿奶粉终端价格构成当中,关税占比很小。仅凭一二个进口国0关税,是无法足以使终端售价作出下调之可能的。另外国内奶粉品牌、进口品牌的高端路线已经成型,市场终端价格趋于稳定,还是按市场自由规律去调节。新西兰的婴奶粉进口零关税,无法震撼中国婴奶粉的价格体系。
此次协议的签订,对于营养食品行业来说,涉及到乳制品原料的产品成本可能会降低;对于行业来说,更多的新西兰产品会进入中国市场,相应门槛也会降低,门槛低了,成本低了,我们的竞争会更大。
中新签订自贸协定升级议定书,既方便了新西兰乳制品出口中国市场,惠利消费者,也方便了中国乳企在新西兰建设发展,或将吸引一大批中资到新西兰当地投资,对中新两国乳制品市场发展非常看好。
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2021-01-29 11:31
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