3月3日，黑龙江省人民政府官网发布《全省农业和农产品加工项目招商工作方案》。
文件显示，在建设现代化养殖基地方面，支持龙头企业扩大产能，鼓励投资1万头以上规模化牧场项目。到2025年，全省奶牛存栏达到135万头，形成年产600万吨生鲜乳生产能力。
在乳制品加工方面，重点引进高端幼儿配方乳粉、高端功能性乳粉，奶酪、炼乳、奶油以及特色乳制品，低温巴氏杀菌乳、发酵乳、乳清蛋白粉等项目。
全省农业和农产品加工项目招商工作方案
为落实省政府决策部署，充分发挥我省农业资源富集优势，加快壮大农产品加工产业链、提升价值链、配套服务链，在全省率先推进农业和农产品加工项目招商引资工作，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对我省重要指示批示精神，按照省委十二届八次全会和省十三届人大五次会议要求，以农业强省建设为主攻方向，聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，围绕农业产业建链、补链、强链、延链，着力引进一批竞争优势明显和带动能力强的大项目、好项目，促进优质资源与资本的精准对接，努力将农业和农产品精深加工业打造成为全省支柱产业。
二、总体目标
通过招商引资，发展壮大农业和农产品加工企业规模，完善农产品加工产业链条，并向精深加工和高附加值产品拓展延伸，提升农产品加工转化率，扩大经济总量。
到2025年，引进农业和农产品加工项目投资总量6500亿元以上，引进投资超5亿元的580个以上，其中，投资超100亿元的5个以上，超50亿元的50个以上，超10亿元的200个以上，超额实现农业和农产品加工产业集群万亿产值目标。
每个市（地）和农垦集团5年内要引进50亿元项目3个以上，较大市（地）要引进100亿元项目1个以上；每个市（地）和北大荒农垦集团、龙江森工集团每年要引进10亿元项目3个以上；每个县（市、相关区）每年引进5亿元项目1个以上（不含生态县）。
三、重点方向
各市（地）要坚持全产业链招商引资，按玉米、水稻、大豆、马铃薯、工业大麻、果蔬、食用菌、中药材、杂粮杂豆、乳品、肉类等产业链条，分五大类26项，确定具体招商项目和引资额度，并落实到县（市、区）。
（一）建设高质高效粮食产业基地。
1.玉米。在玉米优势产区重点发展高淀粉、高赖氨酸、高蛋白、高油等玉米，引进壮大龙头企业带动建设10万亩以上规模化基地。到2025年，种植面积达到0.9亿亩，占比达到90%。
2.水稻。引进壮大龙头企业带动建设5万亩以上水稻规模化基地。到2025年，全省优质水稻种植面积达到3500万亩，占比达到60%。
3.大豆。引进壮大龙头企业带动建设10万亩以上非转基因高蛋白、高油大豆规模化基地。到2025年，全省优质大豆种植面积达到5000万亩。
（二）建设特色产业基地。
1.马铃薯。引进壮大龙头企业带动建设1万亩以上规模种植基地。
2.工业大麻。引进龙头企业带动建设2000亩以上规模种植基地。到2025年，全省工业大麻种植面积达到100万亩。
3.果蔬。引进龙头企业带动1万亩以上露地蔬菜规模种植。引进大、中型设施果蔬生产项目。到2025年，露地蔬菜面积达到450万亩，设施蔬菜面积达到150万亩，果树面积120万亩。
4.食用菌。引进壮大龙头企业带动建设3000万袋以上的标准化食用菌生产基地。到2025年，食用菌生产总规模达到75亿袋，总产量达到400万吨。
5.中药材。引进壮大龙头企业带动建设1万亩以上种植基地。到2025年，全省中药材种植面积达到500万亩，总产量达到100万吨。
6.杂粮杂豆。引进壮大龙头企业带动建设规模化种植基地。到2025年，全省杂粮杂豆播种面积达到400万亩，总产量达到80万吨。
7.鲜食玉米。引进壮大龙头企业带动建设5000亩以上甜糯鲜食玉米规模基地。到2025年，全省鲜食玉米种植面积达到230万亩，总产量达到200万吨。
（三）建设现代化养殖基地。
1.奶牛。支持龙头企业扩大产能，鼓励投资1万头以上规模化牧场项目。到2025年，全省奶牛存栏达到135万头，形成年产600万吨生鲜乳生产能力。
2.肉牛。大力发展优质安格斯、和牛等高品质肉牛品种，重点引进大、中型标准化养殖项目。到2025年肉牛年出栏量300万头，牛肉产量达到50万吨。
3.生猪。重点引进壮大100万头以上大型标准化养殖项目。到2025年生猪年出栏量达到4000万头，猪肉产量达到300万吨。
4.家禽。重点引进壮大5000万只以上龙头企业带动规模养殖。到2025年家禽年出栏量达到28000万只，禽肉产量达到50万吨。
（四）发展农产品加工业。
1.水稻加工。重点引进速食米饭、米粉、米汉堡等即食食品，膳食纤维、米蛋白等功能性食品，稻米油、米糠油、胚芽油等小包装食用油项目。
2.玉米加工。重点引进特种变性淀粉、酶制剂、功能性新型发酵制品、淀粉糖、多元醇、氨基酸等系列产品及衍生产品，秸秆综合利用等项目。
3.大豆加工。重点引进大豆全粉类、发酵类和非发酵类大豆食品、休闲食品和精选食品豆，功能性浓缩蛋白、分离蛋白、组织蛋白，功能性深加工食品等项目。
4.乳制品加工。重点引进高端幼儿配方乳粉、高端功能性乳粉，奶酪、炼乳、奶油以及特色乳制品，低温巴氏杀菌乳、发酵乳、乳清蛋白粉等项目。
5.肉制品加工。重点引进屠宰及冷鲜（冻）分割肉、预制食品、半成品食品，低温西式肉制品和香肠、熏卤肉、油炸制品等中式肉制品项目。
6.果蔬加工。主要引进采后商品化处理，果蔬鲜切、速冻、腌渍、脱水等多样化加工产品，优质甜糯玉米速冻、脱粒和制浆，以及果蔬运动营养特色膳食食品、保健医药精深产品等项目。重点引进辐射带动能力强的中央厨房项目。
7.食用菌加工。重点引进草腐食用菌及野生食用菌的保鲜技术成果转化和保鲜加工，食用菌的营养食品、保健食品、药品的深加工等项目。
8.杂粮杂豆加工。重点引进营养食品、保健食品、休闲食品等项目。
9.中药材加工。重点引进以人参、刺五加、五味子、平贝、黄芪、苍术等道地药材为主要原料的中药饮片及制剂、中兽药及饲料添加产品、中药保健品、药食同源产品和化妆品等项目。
10.工业大麻加工。重点引进药品、纺织服装、化妆品、新材料等产业领域的高附加值工业大麻终端产品项目。
11.渔业加工。重点引进小鱼烘干、产品加工冷冻、成鱼分割，鲟鳇、大马哈鱼子酱加工，配套引进鱼饲料、鱼药加工生产等项目。
（五）建设农业和农产品加工配套项目。重点引进大、中型仓储、冷链物流等项目。
四、保障措施
（一）加强领导，成立专班。省市县三级政府都要成立农业和农产品加工项目招商工作专班，办公室设在农业农村部门，具体负责农业和农产品加工项目招商工作。省级专班由省政府分管农业副省长担任组长，市级专班由政府主要负责人任组长，县级也要相应成立专班，层层传导压力、落实责任。省级专班要对50亿元以上项目、市级专班要对5亿元以上项目、县级专班要对较大项目成立专项推进组，一对一专门定向服务。
（二）编制手册，精准招商。各地都要对现有农产品资源和加工规模进行系统摸底，找准潜力优势和短板瓶颈，确定产业建链、补链、强链、延链重点，编制农业产业布局图谱、产业链条图谱和招商项目全景图谱。立足补短板、强弱项、扩优势，做好招商策划，制定招商引资项目清单，建设农业和农产品加工项目库，按照产业链条，确定拟招地区和企业，编制招商引资手册，制作招商宣传片，实现精准选商招商，避免同质化和恶性竞争，提高招商引资工作针对性、系统性。
（三）创新方式，主动对接。2021年4月，全面开展招商月活动，集中行动，全力推进。立足“大招商、招大商，大抓项目、抓大项目”，深入掌握国内农业企业500强、全国农产品加工企业100强和世界500强企业中农业龙头企业投资意向，确定招商引资目标企业，采取“走出去、请进来”等方式，积极参加外埠招商洽谈活动，利用哈洽会、绿博会、大米节、丰收节等活动推介招商项目。每个专班每年都要组织2次以上全域性招商活动。要搭建招商云平台，开展网上招商活动。要组建专业招商队伍，主动对接目标企业，创新以商招商、中介招商、基金招商、云端招商等方式，强力推进招商工作。
（四）制定政策，优化服务。省级层面要针对存在的突出问题，制定专门扶持政策，在省级事权上创新突破，为各地招商创造条件。符合条件纳入百大项目、“百千万”工程的，享受绿色通道等相关优惠政策。各地要制定完善农业和农产品招商引资优惠政策，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，开辟绿色通道，重大项目实行一企一策，突出要素保障，解决好用地、用电、用水等瓶颈问题。注重招商、引资、引智相结合，强化服务、资金、人才等要素招商和配套，全力支持项目建设。营造亲商、重商、安商、扶商、护商的浓厚氛围，对破坏营商环境的要问责处理，创造投资洼地效应。要投入足够力量，全力推进招商项目建设，提高项目履约率、开工率、资金到位率和项目建设入统率，确保项目招得进、落得下、建得快、成效好、稳得住。
（五）设立擂台，强化激励。省级专班实行月调度、季总结制度，工作进展定期呈报省政府。运用“一图一表一评价”机制，定期开展擂台赛，对招商100亿元以上的，要加分给予表彰奖励。建立完善招商引资激励机制，对招商引资贡献突出人员，根据资金实际到位情况给予奖励。充分利用电视、报刊及自媒体，大力宣传招商政策和营商环境，营造全社会关心、关注和支持招商引资的浓厚氛围。
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