国家政府对于化妆品行业的监管法规，已经越来越完善和严格。
7月20日，国家药品监督管理局发布了一则重要公告，针对行业比较关注的化妆品标签标识等相关问题，依据我国现行化妆品法规规定和有关技术规范，进行逐一解答。
其中一项关于品牌方委托工厂生产产品的标签问题，引起了行业的热议。原文如此：化妆品注册人、备案人、境内责任人、受托生产企业都是法规明确规定的生产责任主体。除此以外，其他与产品生产者相关的概念、用语、表述，包括“监制”“出品”“品牌授权人”等，因法规无明确定义，词语本身含义也比较模糊，消费者、企业对这些词语的理解并不一致，以类似用语标注企业或者组织信息，将导致消费者对产品生产者和责任主体产生误解，属于《条例》规定的“虚假或者引人误解的内容”，不得在产品标签上进行类似标注。同理，在产品标签上标注产品名称中的商标名以外的其他商标，导致消费者对化妆品生产者和责任主体产生误解的，均属于应当禁止的标签标注行为。
众所周知，自新规落地之后，许多中小型化妆品品牌均无法成为真正的注册人或备案人。首先，大部分产品配方都掌握在上游工厂手里；其次是质量安全负责人对于大部分品牌来说都是一将难求，难以满足新规的各项条件。因此，许多中小型化妆品品牌在生产产品时，均需要委托其他制造商。
在以往，产品备案并生产完毕之后，除了生产商会在标签上进行展示之外，品牌方也会在上面“露脸”，这代表着产品的归属，品牌的宣传，非常之重要。在许多备案成功的案例当中，这种方法在过去的确行得通。
事实上，关于品牌方在委托代加工厂生产产品之后，能否以“监制、出品人、联合研发、经销商”等形式体现于产品标签上在过去一直都没有明确的法律规定，品牌方与生产方也通常不予关心。而如今，国家药监局此公告出来之后似乎已然一锤定音，这种方法已经不能用了！
这意味着，所有的化妆品品牌商都必须建立属于自己的质量管理体系，要有自己的配方方案，并自己去做注册人或备案人，从生产，到检测，再到销售以及售后都必须躬亲力行，这对于许多中小型化妆品品牌来说，是一件非常困难之事。有专家表示，未来将会有30%左右的企业因此被淘汰！
国家政府坐实这个规定，是为了明确化妆品行业产品的责任主体。事实上，法律本来就已经规定，谁是生产者，谁就是责任主体。
另外，药监局的解答中也明确表示，产品禁止双商标。在产品标签上标注产品名称中的商标名以外的其他商标，导致消费者对化妆品生产者和责任主体产生误解的，均属于应当禁止的标签标注行为。
不少行业人士表示，药监局这项规定明显是在打击化妆品行业的“套证”行为。许多生产企业仅以一个产品的名称去进行特殊化妆品的注册，获得特证。然后，再在这个产品上冠以多个品牌名称。这种“一证多品”的现象，在未来将会逐渐被肃清。
在国家政府对化妆品行业的监管力度进一步加强之下，许多企业和品牌又该叫苦连天，但也唯有如此，才能让整个化妆品行业的发展更加规范，更加健康。
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