内陆赴港产子获香港身份隐忧多

　　香港医院管理局日前宣布，从11月起，所有公立医院今年剩余时间冻结非本地孕妇预约服务，以保留足够名额应对本港孕妇分娩，这意味着香港特区政府对内地产妇的态度已经发生了轻微转变。在公立医院关上大门后，私立医院的预约生产排期已经排到了明年4月。

　　据香港特区政府统计，2001年时在港生子的内地孕妇只有620名，到2004年时便突破了1万人，2008年香港新生婴儿为7.8万余名，其中3.3万名是内地妇女赴港所生。除了深圳、广州、佛山的家长热衷赴港生子以外，北京、上海也有不少产妇坐直通车赴港生子。可见内地产妇赴港产子已经不是个别现象，代办"一条龙来港产子服务"的香港中介公司与香港私立医院已经形成了一条产业链。不过赴港产子为子女获得香港身份真的能得到黑中介所宣传的那些好处吗?一些办理香港投资定居的专家对此都有所保留。

　　争议一："可以享受12年免费教育福利"

　　黑中介喜欢鼓吹的一条好处是"可以享受12年免费教育福利"。由于例赴港产子被确认为香港身份的孩子现在才两岁多，所以将来这些孩子能否便利地获得香港免费教育还是未知数，享受香港的免费教育实际成本可能比较高。联鸿海外董事总经理邹丽娟介绍，据她所知，赴港生子的人士大多数经济基础一般比较好，这些家庭一般规划孩子小学初中阶段在广州的国际学校接受教育，然后高中赴港读书，将来考取港校或低分被内地名校录取。她预计如果是中等收入的家庭赴港产子，未来孩子的教育成本可能非常高。由于孩子不拥有广州户口，所以尽管住址拥有中小学学位，也需要交纳高昂的捐资助学费"借读";如果是从小赴港读书，家长则需要在香港租公寓陪读，花费可能更高。

　　与花费相比，一个更棘手的问题是内地父母赴港陪读难以获得探亲签注。曾经有多位意欲赴港产子的父母咨询过美联华广移民，该机构总经理唐辉宇介绍，从现在实践来看，内地赴港探亲签注一般是发给探望老人、配偶这两种关系，内地父母将来难以在香港长期逗留。广州居民自由行多一个月2次，每次多7天;而深圳居民要更方便一些，可以多次往返。

　　争议二："以香港身份低分报读国内大学"

　　黑中介还称，在完成高中学业后，"香港仔"无需参加内地的高考，而只需要准备面对"普通高等学校联合招收华侨、港澳、台湾省学生考试"。根据教育部下属有关部门发布的招生简章，只要持有香港性居民身份证和《港澳居民来往内地通行证》，便具有报名应试的资格。这一考试的难度要比高考容易许多，并且很多重点大学的录取分数线也要比高考分数线低200分左右。

　　目前这些政策是针对真正的港澳台长大的学生而言的，世事难料，当十多年后大批的内地念书的"香港仔"来抢这些名额时，很难保证教育部不会进行限制。教育部就曾查处过高考移民的假留学生，比如广东某名校2007年曾经清退过7名菲律宾籍的假留学生。虽然这些内地"香港仔"香港身份是货真价实，不是临时办的，但是却与香港本地学生在内地求学上存在不公平竞争。

　　误区三："赴港产子不是超生"

　　一些黑中介还宣称，赴港产子，孩子取得的是香港身份，不需要内地户口，不占用内地资源，因此不算超生，也无需罚款。随着赴港产子增多，广东省计生委专门重申过《广东省人口与计划生育条例》的有关规定，"广东省内的城镇居民一对夫妻在一般情况下只能生育一个子女，无论其生育行为发生在国内或国外。在不能确定政策外生育子女是否回国内入户、生活前，按照国家计生委的规定，可暂缓征收社会抚养费，但该对夫妇如果是中共党员、有工作单位的，可按照《条例》和党纪、政纪的有关规定，对当事人作出党纪、政纪处理"。

　　也就是说只要孩子在内地生活，就要交纳所谓的"罚款"(社会抚养费)。比如，佛山一对陈姓夫妇，已育有一个儿子，自以为在香港生下二孩之后，就可以高枕无忧了。谁知回家第三天，征收社会抚养费决定书就送到了家中。后，陈某不单缴纳了14万多的社会抚养费，同时根据所在村的村民公约，夫妻双方在14年时间中，都不能享受村集体的分红。此外，是公职人员的一方还被单位开除。

　　香港身份内地生活有诸多不便

　　联鸿海外邹丽娟表示，家长需要考虑成熟，不然赴港产子将来会为孩子在国内的发展带来诸多的不便。先，孩子不能获得内地户口、学籍，不能参加高考和公务员考试这两个大的考试;其次，孩子在继承遗产和注册结婚上也将有诸多不便;再者，孩子将来购买A股股票和境内登记注册公司也会受到颇多限制;后，香港是低税收地区，是吸引投资者去赚钱而不是养老，因此香港的养老和医疗保障也远不如加拿大和澳大利亚等移民目的地诱人。家长考虑的应该是全家的整体定居，而不是仅仅将孩子送出去。

　　背景资料：香港身份尊重"出生地原则"

　　内地赴港产子可获香港身份的法律依据早源于2001年一宗案件的审判结果。香港特区终审法院所做出的裁决，使得一名父母皆非香港居民的内地儿童因为是在香港出生得以确认港人身份。香港适用的是判例法，这意味着在港出生的中国公民均可享有港人身份及福利。

　　此后，2007年2月，特区政府发布公告称，"怀孕7个月的内地孕妇必须持有预约证明才可以入境香港分娩"。按照当时香港的媒体报道，特区政府设立这则规定的初衷是为了避免大批内地孕妇赴港产子而设;但是黑中介公司却都将其解释为"这说明特区政府已经向内地孕妇放开了，只要能够顺利拿到一张预约证明就行。"