黄岛海关揭开纸尿裤走私黑幕

　　日前，青岛海关所属的黄岛海关通过后续稽查，查发一起涉嫌走私进口纸尿裤事件，涉及货值938万元，涉税124万元。并由此线索入手，在天津、大连等海关开展专项稽查，又相继查发13家企业涉嫌走私进口纸尿裤事件，涉及货值1.89亿元，涉税2887万元，低报幅度达到60%、把奶粉放入纸尿裤中入关……行业性进口婴儿用纸尿裤走私的黑幕就此揭开。

　　黄岛海关有关人员向记者介绍，近年来，国产幼儿用品频发质量问题，出现公众信任危机，进口需求量大增。据统计，自2008年以来，全国一般贸易方式申报进口婴儿用纸尿裤共计7200余万包，申报完税价格共计25.3亿元。由于该行业代理渠道准入门槛低，门店、网店、团购、代购等销售途径多元，行业竞争激烈，为降低成本、追求非法利润，进口商采取低瞒报价格手法偷逃关税行为较为普遍，目前已成为行业潜规则。

　　低瞒报价走私是纸尿裤乱象之一，此现象已经蔚然成风，向海关的申报价格竟然只有真实价格的40-50%，低报幅度高达50-60%。为了打掉隐蔽的走私链条，维护市场秩序，黄岛海关关员多角度、多渠道启动贸易调查，组成稽查组，利用调研实体店、网络购物等方式，通过数据挖掘、搜集情报信息、开展风险分析，逐渐摸清了国内进货的渠道。后经顺藤摸瓜，调研国外厂商，发现国内进口商向海关申报的价格竟然低于纸尿裤在国外的出厂价，出现了价格倒挂的矛盾现象。黄岛海关稽查组初步选定关区进口数量较大的青岛某公司作为突破口，撕下其狡兔三窟的伪装，锁定该公司的实际办公地址，果断出击，对其实施“闪击战”和“定点打击”，克服了公司负责人威逼利诱、拉闸断电、百般伪装提供假信息干扰等不利因素，终在公司负责人和翻译的电脑中，成功查获了该公司真实的箱单、合同、发票、付汇记录等关键证据，及时固定证据，掌握了企业实际进口成本的如山铁证。

　　纸尿裤中夹杂高货值物品是纸尿裤乱象之二，黄岛海关稽查组人员还发现，不法企业除采用低报价格方式外，往往还会使用少报数量、夹藏高货值货物等手法，比如在进口纸尿裤的集装箱中夹藏高货值的婴儿奶粉等产品。同时伪造多个账户进行国际结算，利用个人付款方式逃避外汇管制，掩盖真实资金流向。

　　实现突破之后，黄岛海关稽查组又对青岛关区及全国的纸尿裤进口数据开展分析，筛选出低报价格风险点突出的35家企业，以行业性稽查建议的方式上报总关和总署，提出了开展专项稽查的建议。由此从黄岛海关查发的案例入手，扩大战果、溯及既往，掀起全国性打击走私婴儿用纸尿裤的专项行动，规范了市场贸易秩序，维护了公众健康。记者了解到，海关总署已于2011年5月初部署开展全国范围内的纸尿裤专项稽查，截止发稿时为止，烟台、大连、杭州、上海、天津海关5个海关相继查发立案，涉案货值1.89亿元，涉税2887万元，为国家挽回了巨额的经济损失。