幼儿服务业监管，何时拨开“迷雾”?

　　早教中心、婴儿游泳馆等场所接连开办的同时，也面临着没有主管部门、无法办理“准生证”等尴尬。据了解，郑州现有的100多家早教机构几乎都是打着“信息咨询公司”旗号开办的。

　　郑州市有关部门一年前试图将这些场所纳入管理范围，由于种种原因无法取得突破性进展。

　　▲▲一次难以为继的“收编”尝试

　　“对早教行业目前没有明确的规范性文件，怎么管合适我们也正在摸索中。”7月19日，二七区教体局有关人士称。

　　其实早在前年9月该局就批准成立了一家早教中心，这是郑州市家经教育部门审批成立的早教机构。

　　时任该局民管科科长的张宏称，审批前他们考查了这家早教机构的硬件、师资等条件，认为他们能够提供较正规的培训，而非短期牟利，按民办教育机构核发了办学许可证。

　　然而，这次尝试却没有得到市内其他区教育主管部门的响应，该局也由于自身的机构调整和人事变动，对这项工作没再跟进。

　　“0~3岁幼儿教育不在我们的管理范畴之内。早教机构的培训以游戏、娱乐为主，无法归入我们审批范围内的文化教育类培训。”郑州市教育局民办教育管理处一位工作人员说。

　　陷入尴尬的还有婴儿游泳馆。“它们并非真正意义上的游泳馆，我们想管也没有法律法规明确授权。”郑州市卫生局卫生监督所副所长吴怀玉说。

　　▲▲幼儿服务场所问题多多

　　监管缺位，行业标准缺失，这种现状致使幼儿服务市场泥沙俱下。

　　七十五中老师常香枝曾对省会十几家早教机构进行了调查，结果发现它们的课程内容、收费标准、师资配备等没有统一规范，鱼龙混杂。拿师资来说，很多机构招聘一些幼儿教师，只经过短期培训就组织上岗了。

　　“早教和幼教差别很大，目前高校并没有早教专业，郑州只有几家职业学校正在摸索着培养早教师。”她说。

　　近两年关于早教机构的负面消息层出不穷：郑州个别早教机构在没有资质的情况下违规招商加盟，家长认为早教机构“全面开发宝宝的智能和体能”的承诺没有兑现等。

　　郑州市工商局有关负责人表示，对早教机构他们只负责注册，由于缺乏专业知识，对这些机构师资条件的好坏特别是其教育效果，他们很难判断。

　　私人开办的婴儿游泳馆更是乱象丛生，郑州市卫生局卫生监督所曾在省会进行检查，结果令人忧心。“浴巾、浴桶不经高温消毒，从业人员没有健康证，为省水循环使用……一些游泳馆卫生、安全难以保证。”吴怀玉称。

　　▲▲社会期盼监管盲区尽快消除

　　很多受访家长称，选择幼儿服务场所看重的就是教育质量、安全问题，现在这些场所的工作人员资质如何，机构正不正规，家长们都无从考察，“有部门把关我们才放心。”

　　今年起，广东东莞、辽宁沈阳等地都开始将早教机构纳入管理范围，审批权和管理权都交给了教育部门，并为其规定了一系列软硬件“门槛”。

　　很多早教机构对此也很欢迎，“这样我们就名正言顺了，不用再被质疑超出经营范围等。”

　　“幼儿服务场所越开越多，市场需求也越来越大，政府部门有义务尽快消除监管盲区。”吴怀玉表示，他们正在向上级部门请示，将婴儿游泳馆按洗浴场所进行管理，规范市场的同时也保障广大家长和孩子的利益。