婴游馆经营资质监管主体成迷局 沪未发卫生许可证

　　据《劳动报》报道，昨天，本报夏令热线刊发了《婴游馆卫生隐患重重或传播疾病》的报道后，我们的热线13671686848再度接到众多读者来电，对婴儿游泳馆的经营和卫生资质提出质疑。记者进一步调查发现，不仅是昨天被曝光的水精灵婴游馆为无证无照非法经营，全市绝大多数婴游馆可能都身陷灰色地带。

　　婴游馆的监管困局，亟待相关部门引起高度重视。

　　“水精灵”

　　无证无照被查封

　　昨天一早，看到本报报道后，市工商管理局普陀分局和市卫监所分赴安远路上的水精灵婴游馆。现场执法发现，这家婴游馆既无工商营业执照也没有卫生许可证。工商、卫监和街道当即开展联合执法，责令其停止经营并做好善后，同时各职能部门组成联合调查组，将进一步展开调查。

　　昨天下午，记者再度来到水精灵婴游馆，店长李女士表示，无证无照的并非只有他们一家，开业之初也想正正规规办理手续，但是问了一圈都找不到办证的部门，也查不到水质标准。“上海的婴游馆没有一家是有证的。”李女士透露。

　　卖尿片的

　　也在开婴游馆

　　为了核实李女士的说法，记者又联系上了位于武宁路2110号的“宝贝计划婴儿游泳”加盟商。相关信息显示，这一商家的工商执照核准经营范围是“母婴用品销售、婴儿护理”，但却在沪拥有12家婴儿游泳馆加盟店。工作人员唐小姐表示，只需支付3万元，再招聘两名“生手”，即可获得一整套婴游馆的开业设备，由该商家负责培训后颁发游泳协会证书。

　　对于营业执照、卫生许可证等，加盟中心表示只要有需要都可以代办，另交几百元代理费即可。“这个不难办的，只是跑来跑去比较麻烦。”唐小姐告诉记者，只需申请“母婴用品”的经营范围，就可以把婴儿游泳这些经营活动都包括在其中。记者询问在办理卫生许可证时是否需要提供水质检测报告，唐小姐则表示完全不需要:“这个不用的，也不会有人来查的。”

　　谁来解开

　　监督婴游馆迷局

　　“我们确实没有给婴游馆颁发过一张卫生许可证。”市卫生监督所表示。市卫监所副所长周艳琴告诉记者，根据国务院颁发的《公共场所卫生管理条例》，婴游馆名称仅属于商家自封，其实质上不属于《条例》规定的7类28种公共卫生场所，因此不列入卫监部门核发的法定卫生许可证范围。

　　此前，周艳琴为了了解婴游馆的卫生状况，曾调研了十几家此类机构，发现他们大多申请的是早教机构、母婴用品商店、文化传播商务咨询公司等不需要卫生许可前置审批的经营类别工商执照，但拿到执照后却超越经营范围干起了利润更丰厚的婴游项目，且卫生隐患非常大。

　　而作为营业执照审核以及超经营范围等违法行为的监管方，市工商局也表达了自己的困惑。他们认为，无论早教机构、母婴服务还是文化传播公司，只要涉及前置许可的项目，都必须先获得许可然后申领执照。市工商局相关负责人表示，婴儿游泳洗浴服务的场所应该属于公共卫生场所，应由卫生部门发证监督。

　　“对于婴游馆这一新兴产业，国家法律法规还没有跟上完善。”周艳琴对此十分焦虑，她迫切希望相关部门尽快对涉案法律法规予以调整完善，补上这一行政监管的空白点。

　　无论如何，婴游馆的监督已成一个迷局。如果这一行业需要许可审批，那么全市仅妇婴保健院等医疗机构开办的婴儿游泳抚触项目是持有卫生许可证的，此外各类社会经营的婴游馆都处于“无证经营”状态;如果不需许可，那么谁来监管它们的卫生和安全状况。