维护儿童权利 儿童权利和企业原则倡议(二)

　　儿童权利和企业原则倡议(二)

　　1 儿童权利和公司监管

　　符合有关儿童权利的国内和国际法律和标准

　　有关儿童权利的国际和国内法律规定有很多，许多国家已经把儿童权利公约纳入国内法，它是公司良好管理的基本原则。公司应当要一直遵守经营所在国和住所所在国的国内法律，特别是企业要足额纳税，从而为经济增长和将少贫困提供收入。企业还要遵守反腐败法律，因为企业的腐败做法对儿童有非常负面的影响。企业还应当不要从事可能鼓励国家违反国内和国际人权法中儿童权利责任的行为。

　　采纳和执行儿童权利政策

　　企业能够通过采用差距分析，查看现有政策和流程与标准的距离，来确保在自己的战略和经营的所有方面都能尊重儿童权利。通过修改政策和流程，或采纳新政策和流程，来执行分析结果，解决与儿童相关的风险，抓住相关机会。儿童的权利政策应当包括儿童保护政策，该政策适用于所有员工和与企业有关的其他人员。

　　执行将包括评估公司经营对儿童权利的直接和间接影响、跟踪表现、交流表现、建立儿童能访问的切实可行的监管机制。儿童权利公约为公司理解、分析和响应公司对儿童权利的影响，提供了理想框架。应当注意，对企业实践对儿童的影响，在武装冲突和自然灾害等不测事件后应当再次评估，因为不测事件能显著增加侵犯儿童权利的风险。

　　建立有效的监管机制

　　监管机制包括公司层的非司法机制，如监察官、国家人权机构、行政纠正、国际人权机构、自愿倡议的投诉机制等。儿童在寻求解决公司侵权方面面临各种各样的挑战，包括缺乏资源;监管机构知识不足;机制在地理、语言和经济方面存在不足;儿童缺乏对机制价值的信任等。企业能够通过确保机制众所周知，并为儿童提供如面对面会议、书面投诉、电话谈话或电邮等多个访问渠道，来克服一些挑战。

　　2 工作场所

　　针对员工的家庭友好型政策

　　企业能通过家庭友好型政策来支持有儿童的员工。具有良好工作条件和福利(包括高质量的卫生保健)的父母和护理者，能更好地照顾他们的孩子。低生活工资应当意味着家庭不依赖童工也能生存。需要专注的具体领域包括怀孕员工的健康、能让妈妈哺乳、支持外来工和季节工“远距离抚育孩子”。

　　培训与儿童有直接接触的员工

　　安全员、外展员工、教育员、儿童护理员、以及许多其他与公司有关的作业员工，可能会直接接触儿童。企业应当对这些职位制定严格的招聘流程，确保这些岗位员工拥有足够的儿童权利知识，并对他们持续培训。需要专注的具体领域包括确保要有足够的儿童监管机制，能处理儿童对员工的投诉。

　　考虑工作儿童的需要

　　企业能够通过推进达到低工作年龄的儿童从事合适工作，从而在促进年轻人就业方面发挥重要作用。在合法雇佣儿童的前提下，有关工作时间、健康和安全、教育和对待儿童方式等方面的决定，都影响着是否侵犯儿童权利。公司应当防止由于直接和间接的对儿童的种族、性别、残疾、艾滋病毒、年龄或其它方面的歧视，而让儿童或他们的父母无法从事工作，或在工作中得到恶劣对待。需要专注的具体领域包括保护工作儿童免受暴力侵害，包括禁止主管和同事的体罚和性虐;向儿童询问影响他们的问题。

　　预防和应对童工

　　国际标准的基本准则是区别在儿童的不同年龄和不同发育阶段，哪些工作适合他们，哪些工作不适合他们。联合国儿童基金会估计全世界有大约1.5亿年龄在5-14岁的童工，有1.15亿年龄5-17岁的儿童从事恶劣的工作，如处理化学品、重负荷和长时间工作。60%的童工从事农业，7%从事工业，26%从事服务业。童工问题的复杂性，意味着公司需要谨慎地解决这个问题，同时不能采取迫使工作儿童从事更具剥削性的工作的行动。公司还需要采取措施，以确保分包商、供应商和其它企业附属机构不使用童工。

　　预防和应对买卖儿童

　　国际劳工组织指出，一些行业的人口买卖问题特别严重：农业和园艺、建筑、服装和纺织、旅行和旅游、接待和餐饮、矿业和伐木、食品加工和包装、运输、家政服务和其它照顾和清洁工作、性产业和卖淫。企业能通过在所有作业领域都执行探测儿童买卖的机制，来为防止买卖儿童做出贡献。企业还能确保供应链监督机制有效发挥作用，防止运输和使用被买卖的儿童。企业还能在员工中(和供应链中)传播信息和建立意识，这样能发现和报告虐待和剥削儿童的可疑迹象。

　　预防和应对商业性剥削儿童

　　商业性剥削儿童有三种主要的、相互关联的形式：卖淫、儿童色情和出于性目的买卖儿童。四个行业这种问题特别突出：旅游和旅行、财经服务、媒体、新技术。企业能通过建立机制来在所有业务中探测剥削行为，还能通过供应链监督机制排除商业性剥削儿童。企业还能在员工中传播信息和建立意识，这样能发现和报告儿童性虐待和剥削的可疑迹象，特别是在交通和招待行业。

　　3 供应链

　　企业尊重儿童权利的范围，可以扩展到它与其它方的关系中。企业有很大潜力，能确保供应链完全考虑和执行儿童权利规定，例如通过对话、合同条款、自我评估、审计或其它工作，鼓励供应商遵守他们对儿童权利的责任。企业应当确保不会向供应商施加过多压力，从而导致侵犯儿童权利的行为。例如，过低的利润，可能会鼓励供应商滥用童工;给供应商提供的需求预测与实际差距太大，可能导致过多的加班，并为工人带来其它压力，以满足交货时间。公司应当与供应商建立稳定的关系，帮助他们建立尊重儿童权利的能力。

　　4 产品和服务

　　产品安全和研究

　　儿童对不安全产品特别脆弱：这些产品可能是玩具等儿童使用的产品，也有可能是家庭清洁产品等儿童偶然使用的产品。企业应当确保产品的安全性，产品的研究和试验政策考虑了儿童权利。

　　推动和促进儿童权利宣传和广告

　　儿童是弱势消费群体，面临无数的商业压力。所有媒体(包括电视、印刷品、手机和网络)上激进宣传的、明显不利于儿童健康的产品，如香烟、酒、以及含有大量饱和脂肪、反式脂肪酸、糖、盐的食物和饮料，能损害儿童的健康、生活、生存和发展权。另外一个重要的问题是广告中儿童的性利用，特别是女孩，做广告的年龄越来越小，此外还有对身体图片的夸大宣传。企业能通过创造宣传儿童权利的推广和广告来保护儿童，例如可以宣传健康的生活方式和儿童公民权。

　　让儿童免于接触有害媒体内容

　　越来越多的儿童能在各种各样的媒体如电视、电脑游戏、网络、手机上接触多种多样的内容。这样儿童接触有害内容的可能性也大增，如暴力描写、儿童色情、对女孩、女性和少数族裔的歧视性描写等，这成为公司的一个重要问题，媒体、信息和通讯业更是如此。企业能达成很好的交易来保护儿童免受有害内容的毒害，同时还能认可儿童接受信息和自由表达的权利，例如共同加入行业倡议，加强儿童信息科普，在线讲授什么是负责任行为，提高对网络安全的意识，安装过滤软件，提供热线帮助等。

　　用技术促进儿童权利

　　数字交互式技术，如一对一短信、基于网络和手机的社交网络，对促进儿童权利有巨大的能量和潜力。但是，它们也可能鼓励儿童参与“真实”世界中危险的行为，成为网络欺凌和性服务皮条客的猎物。企业应当密切与其它利益相关者合作，如执法机构、教师和儿童自己，来保护儿童，并教育儿童在线上采取负责任的行为。

　　私营业提供关键服务

　　在提供课后留校设施、能源、教育、运输或水等公共服务方面，企业的作用仍是容易引起争议的。当没有公正和普遍提供服务时，儿童面临的危险就更大。贫困儿童更容易面临没有水等公用设施的风险，因为他们经常居住在现有基础设施老化陈旧的区域。根据儿童权利，必须提供关键服务，特别是以文化合适的方式提供，要保证所有人都获得高质量的服务。

　　5 环境和资源

　　环境影响

　　在气候变化方面，我们知道企业今天采取的行动，将会以的力度决定今后几代的未来，这引发了侵犯未来几代儿童权利的问题。而且，由于个头小、器官不成熟、行为、天生好奇和缺乏知识，儿童比成年人更容易受到环境的危害。森林减少、沙漠化、土壤侵蚀、过度放牧、过度使用化肥和杀虫剂、缺乏流域管理和倾倒垃圾，让环境和污染不断恶化，经常损害家庭食物安全和健康，对儿童的影响更严重。

　　土地收购

　　大型工业、农业和矿业项目的土地收购对儿童影响特别严重。在公司向家庭或社区正式或非正式征求意见时，这些项目的安置方案，都很少考虑对儿童生活的影响。企业在考虑社区安置和补偿时，应当考虑儿童权利，特别是儿童的教育、健康和足够生活标准的权利。不论女孩还是男孩，特别是儿童中的弱势群体，如种族、宗教、当地或语言上的少数族裔，应当在土地收购中一直参与企业与社区间的讨论。

　　6 社区投资

　　对公司结构和经营计划来讲，儿童权利应当处于核心地位，而不是处于外围。企业还可以采取其它活动来支持儿童权利，无论是通过战略核心业务活动、社区投资项目、慈善事业，还是其它方式。这种介入应当专注儿童的佳利益，对男孩和女孩提供帮助。企业必须倾听和了解儿童意见，做出长期承诺，解决侵犯儿童权利的根源问题，这样才能实现可持续的持久变革。企业应当密切与政府配合进行计划和执行，以确保企业的工作与政府实现儿童权利的努力是互补的。

　　7 与政府、儿童和其它利益相关者的合作

　　企业能利用自己的巨大影响，来鼓励和支持政府来履行实现儿童权利的职责。与政府和其它方面的对话可能包括：

　　-说出侵犯儿童权利的事件

　　-鼓励和支持调查侵犯儿童权利事件

　　-支持具体的项目，如改善教育和健康标准

　　-支持考虑了儿童权利的环境保护、健康和安全、非歧视等立法。