谁来监管？ 儿童用品中低档市场成重灾区

　　正值秋冬过渡季节，换装大热让儿童用品又迎来了销售高峰期，然而目前市场上仍然存在儿童用品有标不依的现象，且一些不达标产品“搭”上促销快车清库;而不达标产品“重灾区”的中低档市场恰恰是监管真空。产品质量“硬伤”累累，儿童安全系在哪里?

　　不达标产品“搭乘”促销车

　　现在一些超市、婴童用品专卖店都打出“清仓处理”、“一件6折、两件5折”等促销广告，吸引不少消费者围着堆满产品的花车挑选。

　　热闹之中藏有隐忧。根据今年8月1日实施的GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》要求，所有3岁以内幼儿服装必须满足高安全级别A类，且须在标签上标明。

　　然而在一些卖场中，标注旧国标甚至无任何标志的“三无”幼儿服装触目可及：幼儿服装吊牌上标有“GB18401-2010”的不干胶条，撕开里面却是“GB18401-2003”;吊牌上的原“B类”标志被写有“A类”的贴纸覆盖;在北京动物园服装批发市场、海淀区第五大道的婴童装区，服饰上标准、成分等信息全无，销售人员称“只分大小号，不分AB类。”而B类服装的甲醛含量限值是A类的3倍多。

　　让人担忧的并不只有儿童服装，也并非只是标志不全，儿童用品质量的“硬伤”带给孩子的威胁更大。国家质检总局新的一份抽检报告显示，13%的儿童及幼儿服装产品、16%的童鞋、近20%的童车以及7%的儿童玩具均不合格。有些童车、玩具有锐利或危险夹缝;个别批次童鞋甲醛超标四五倍。

　　“不是看不见的致物超标，就是易伤人的设计缺陷明显。”国家纺织制品质量监督检验中心主任王宝军说，甲醛严重超标不能一次洗掉，它会持续地游离出来，幼儿免疫系统发育不完善、皮肤娇嫩，长期穿着甲醛超标的衣服致危险更大。

　　中低市场成监管“漏洞”

　　业内人士透露，监管部门抽查的大多是正规厂家，市场上大量中小企业、中低档综合市场并没有进入监管视线。

　　今年，我国次实施涉及儿童汽车座椅和儿童家具的安全国标，新版的纺织品国标还进一步严格了幼儿产品的标准。吉林省质监局纤维检验处副处长张云龙表示，这意味着儿童用品的安全防线拉得更紧，填补了以往被忽略的领域。

　　然而，占据儿童用品大半份额的中低市场成为不达标产品的“重灾区”，而这里恰恰是监管盲区。在北京阜成门天意批发市场玩具厅，很多玩具都没有标明厂址、厂名以及适合年龄段等基本信息。多位摊主说，很少有人来检查。

　　同时，由于缺少对儿童安全的责任和意识，生产企业钻空子，蒙混过关以减少成本和损失，甚至逃避责任;销售商家把关不严，对儿童用品新国标置若罔闻，这些都导致市场混乱。此外，家长安全意识缺乏也给不达标产品以可乘之机。

　　中国汽车技术研究中心模拟碰撞室主任张晓龙说，市场上儿童安全座椅从几十元到几千元，“几十、几百元的价格显然不够优质产品的成本，这类产品充斥市场很不安全，碰撞实验中不是散架就是撕裂。”

　　给儿童安全上把“锁”

　　有关人士表示，儿童作为稚嫩娇弱的群体，需要强有力的安全保障。全社会都应提高意识关爱儿童，给儿童安全上把“锁”。

　　先儿童用品生产企业要强化质量标准，生产合规产品，为儿童健康成长提供保障，而不是在孩子的成长路上设置陷阱。中国消费者协会律师团团长邱宝昌说，既然有强制标准，就应强制企业执行。

　　其次应填补监管的空白。长春市消费者协会副秘书长钟萍表示，不能因为难度大就放弃对中低档市场、“三无”产品的监管，对于这样的“重灾区”，相关部门应联合执法、创新监管手段。一方面可以在中低市场人群密集区加大宣传力度，提高标准知晓率;另一方面应加大检查和惩处力度，对违规行为不能仅仅是下架、罚款、曝光，执法不严客观上纵容了生产经营者的违法行为。