2012中国人口发展五大关键词

　　提要：虽然是末日之年，但2012的中国，遍地都是生育大计，好一派欣欣向荣之势。暂且不说泱泱大众对传宗接代、生儿育女的热情在这个龙年达到了顶峰，就连明星们也不甘示弱，姚晨、李小璐、沙溢、刘烨……盘点2012，人们恍悟，原来2012才是真正的生育之年。

　　然而，繁华热闹的背后，如何地解决流动人口的生育难题，如何让他们在现有的医疗水平下不再战战兢兢，如何让他们不再为了那一纸户口而发难逃去香港……回顾这一个困难与解决之路并进的2012，我们不难发现，冻土之下仍有暖流——

　　关键词1：中国出生缺陷防治报告

　　2012年9月12日，卫生部在京发布《中国出生缺陷防治报告(2012)》。报告指出，我国是出生缺陷高发国家，出生缺陷发生率与世界中等收入国家的平均水平接近，约为5.6%，每年新增出生缺陷数约90万例，其中出生时临床明显可见的出生缺陷约有25万例。随着我国社会经济的快速发展和医疗服务水平的提高，幼儿死亡率持续下降，危害儿童健康的传染性疾病逐步得到有效控制，出生缺陷问题开始凸显，逐渐成为影响儿童健康和出生人口素质的重大公共卫生问题。

　　此外，当日卫生部发布《中国出生缺陷地图集1996～2006》，采用图片、趋势图、地图等形式，展示了1996年～2006年全国和各省(区、市)16类主要出生缺陷的发生趋势、地理分布、城乡差别和性别特征等。

　　关键词2：斯利安天使行动

　　就在卫生部发布报告的当天，由中国红十字基金会、嫣然天使基金会主办，北京斯利安药业有限公司承办的“斯利安天使行动”宣布，2012计划通过网络和药店两个渠道向广大育龄女性免费捐赠斯利安叶酸片及金斯利安多维片，为预防出生缺陷做出贡献。此次活动除挂牌的全国百余家药店，还通过斯利安官网、斯利安官方微博等网络渠道进行免费发放及生育健康知识的普及，这为中国育龄人群开辟了一条方便快捷的新兴渠道。

　　叶酸是一种水溶性维生素，现已广泛应用于女性妊娠前后补充以预防胎儿出生缺陷。据斯利安中美合作 25万例循证医学研究显示，女性在妊娠前后每日增补叶酸0.4毫克(1粒斯利安叶酸片)，可降低高发地区胎儿神经管畸形发生率85%，降低唇腭裂发生率50%，降低除神经管畸形以外的其他重大体表畸形率15%，有可能降低先天心病率35%，(0-2岁存活儿童)降低婴儿死亡率20%。目前我国针对中国孕期女性膳食结构及营养需求制定的标准剂量是0.4毫克，而斯利安正是这一中国孕期女性每日增补叶酸标准的。

　　关键词3：备受诟病的准生证

　　一直以来，我国庞大的流动人群在生育时，都要回原籍办理“准生证“。为了证明自己的婚育情况，在户籍地和现居住地之前来回折腾，还要面对极其繁琐、不透明的办理程序。2012年12月3日，国家人口计生委发出通知，对生育服务证(俗称“准生证”)的办理办法做出重大调整：流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理个子女生育服务证(登记)，并实行接责任制。这样一项通知的下发，开始让准生证只成为一个单纯意义上的生育服务证明，开始慢慢与”孩子是否能够生下来“、”能否上户口“等等脱钩。

　　然而，不和谐的声音仍在持续。就在计生委下发通知不久，广州、北京等地居民就反应，他们所在街道办事处工作人员均以“没接到通知，不能受理“、”你看的那是新闻，要到我们这儿，那就得等"等借口不予办理。看来，如何真正实现生育机构人性化服务，尚需时日。

　　关键词4：是否放开二胎

　　2012年11月，中国发展研究基金会建议2015年全面放开二胎的消息引起关注。政策上只是有一点的松动，民间已是暗流涌动，一下子爆发相关二胎的讨论热潮。

　　关于二胎，国人一直都有争议。一方面，有部分人群希望新政能释放压抑已久的生育意愿，帮助改善人口老龄化、出生性别比失调等问题。另一方面，有人认为现在人们的传统生育观念早已改变，即便是放开关卡，也不能从根本上解决老龄化、人口素质下降等问题。

　　由于社会环境和国家形势的改变，表象上对放开二胎的讨论，其实是把生育权利还给老百姓、由“国家政策强势执行”向“国家引导家庭决策”方面的转变。每个家庭自己的选择，我们无法一概而论。然而可以确定的是，当下育龄人群要问题是如何对眼前负责，如何让ta需要有一个健强的体魄，没有出生缺陷。为了这个目标，树立科学的孕补观、坚持“必需、适合、适量、安全”的八字准则至关重要。

　　关键词5：国家免费孕前优生健康检查

　　2012年政府工作报告中指出，“加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)”。今年的12月19日，国家人口和计划生育委员会主任王侠在传达中央经济工作会议精神时亦将“扩大国家免费孕前优生健康检查项目“作为重中之重。开展孕前优生健康检查，作为预防出生缺陷措施的级，旨在把预防措施落实在怀孕之前，包括婚前医学检查、优生咨询指导、孕前优生健康检查等，实现预防关口的前移，有效降低出生缺陷的发生风险。2010年，国家人口计生委在全国100个县进行了批试点，2011年又选择了120个县进行第二批试点。今年是项目开展的第三年，国家正在通过不断提高目标人群覆盖率，努力预防和减少出生缺陷的发生。