织里：以省小城市培育试点为龙头 全力打造中国童装之都

　　织里镇位于浙江省北部、湖州市东部，北依太湖，南靠318国道和长湖申航道，地处长三角经济圈和城市群腹地，交通便捷，区位优势明显。历史上织里镇因织造业兴盛而得名，史料中就有“遍闻机杼声”的记载，现已成为我国童装、羊绒品牌服装的重要生产基地。

　　近年来，该镇党委政府在省、市、区党委政府的正确领导下，带领团结广大党员干部群众，开拓创新，奋力进取，较好地完成了各项目标任务，推动了经济社会又好又快发展，“中国童装之都、浙北经济雄镇、太湖魅力新城”的宏伟版图已勾勒出清晰轮廓。

　　小城奋进展雄姿

　　近年来，织里镇围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的总体目标，与时俱进，开拓创新，带领全镇人民创造了一个又一个的奇迹，实现了经济的大发展、大提高，社会事业的大发展、大进步。

　　2013年是轮小城市培育试点决战之年。今年以来，织里镇以小城市培育试点为龙头，紧紧围绕三年行动计划确定的目标任务，大力实施工业强镇、产城融合、城乡联动、开放带动、创新驱动战略，全面推动经济、社会、城市、管理、队伍转型，着力打造实力织里、智慧织里、清洁织里、文化织里、平安织里，经济社会发展各项工作全面推进。

　　经济运行稳中有进。预计今年全年实现地区生产总值135亿元，增长11%;实现财政收入9.5亿元，增长11.1%;实现工业总产值680亿元，增长10%，规上工业总产值145亿元，增长10.5%;完成全社会固定资产投入56.4亿元，增长20%。

　　重点项目有序推进。坚持提升老平台和拓展新平台两手抓，以织东新区为重点，完成基础设施投入1.4亿元，拓展面积1500亩。新引进久鼎电子、欧利亚机电等项目10个，重点产业链项目11个，其中大好高项目6个。19个区重点项目中11个新开项目全部开工，金洁等5亿元以上重点项目进展顺利，汇大机械、今童王、振兴阿祥等11个项目竣工投产。113个工业现代化技改项目累计完成投资26.31亿元，同比增长20%。

　　创新驱动力度加大。新增2家高新技术企业、6家省级科技型企业、1家省级科技创新型试点、1家省级高新技术研发中心。重点引导企业加强研发机构建设，珍贝研究院已列入省级研究院培育名单，并申报珍贝院士工作站。省级童装创新平台成功立项。全镇累计申报专利320个，其中发明专利49个。

　　转型升级谋发展

　　围绕打造“三中心一基地”目标定位，坚持四项原则，落实“五个一批”，强化十项举措，重点在减人减量、提质提效上全力推动童装产业转型升级。

　　推进园区建设。规划总面积1890亩的童装产业园区，一期征地拆迁、场地回填土、入园政策制定等工作正在有序推进。实施砂洗印花园区改造项目，全力推进企业签订入园意向书。

　　强化依法管理。出台《童装类企业准入条件与规范管理规定》等相关政策，整治违章建筑、无证无照、环境违法、消防隐患、质量有害、欠税逃税、影响市容市貌等七类对象，取缔关停逃税户、存在严重质量问题和无证无照生产户。

　　合作共建基地。以安庆望江、宣城郎溪两县为主攻方向，突出望江、潜山两个重点地区，引导童装企业整体转移和外发加工，与鸦滩、高士、赛口、泗阳、郎溪等地建立战略合作关系。

　　推动两换工作。建立童装电子商务孵化中心，已为300多家童装户提供电商代理、童模摄影等服务，培训电商人才1000多人次。今年以来电商企业达到1300多家，线上交易额达到15.2亿元。与上海和鹰机电开展战略合作建立自动裁剪示范推广中心，带动企业引入裁剪床，提升裁剪效率，实现“机器换人”。

　　打造名企。重点抓好童装企业“个转企”和龙头企业培育两大试点工作，专门出台《织里镇童装类“个转企”工作实施方案》，落实税收优惠、信贷支持、便捷准入等举措，建立个转企“1+10+1”工作模式，引导“个转企、小升规”，推动企业规范升级、做大做强，累计“个转企”1200家，排定100家企业进入“小升规”培育库。与中国服装协会、中国服装设计师协会合作，今年6月1日成功举办了届“中国·织里”全国童装设计大赛，37家设计机构、12家国内知名童装设计企业的1190件作品参赛、60家本地童装企业在赛后与设计单位签订合作协议。引导童装企业抱团创牌，涌现了“男生女生” 、“壹童盟”等一批新型童装品牌，引进“中赛”、“不可比喻”等浙湖商品牌童装项目。

　　美丽家园新形象

　　小城市培育见成效。委托中规院、市规划院编制完善小城市发展总体规划，严格实行规划控制。加强城市建设，先期启动“两路一河”(即吴兴大道、富民路和浒金港)和4.5平方公里老城区的规划设计，打造老街新景观。建设300多亩的利济文化公园，打造城市新景观。建设财富广场、中央府邸、爱家花园等一批城市综合体和高品质房地产项目，打造特色新商圈。全力推进建成区内“四房联动”安置模式，实现生活进社区、生产进厂区、商业进街区。

　　美丽乡村再提升。加强农业现代化“两区”建设，新建2个区级粮食功能区，加快推进5个现代农业园区提升建设项目。新增设施农业面积1000亩、无公害基地3050亩，无公害农产品2个，新创建1个美丽乡村，新增土地流转1910亩。建立省级示范性基层农业公共服务中心，实施省、市、区农业科技项目3个，农业市校合作项目2个。

　　城乡联动强攻坚。全年累计完成“三改一拆”184.5万平方米(其中改造旧厂区99万平方米、城中村17万平方米，拆违68.5万平方米);拆除广告牌856块、清理“牛皮癣” 35000处;对全镇415条、总长305公里的河道进行全面清理保洁。

　　社会管理重创新

　　以智慧织里为载体，支撑社会管理创新。“智慧安居”建设项目是织里镇在推进两化融合的背景下，积极探索创新社会管理、百姓安居乐业的重要切入点和突破口。今年，“智慧织里”被列入省级“智慧城市”示范试点，织里镇与中国电子科技集团第五十二研究所所属海康集团公司签订项目合作协议。今年，基础数据采集系统、基础数据库建设、综合指挥中心建设、道路视频监控系统建设、地理信息系统建设、消防安全监控系统建设等六大重点任务基本建设完成。

　　抓稳定优环境，社会管理深化创新。今年以来，织里镇以坚持控总量与调结构并重、严管控与优服务并举，外来人口服务管理水平不断提升：全面开展新居民服务管理基层站、所组织建设，15个社区划分153个工作网格，配备271名管理员，全面提高人口信息登记效率;充分整合资源，建立3个派出所、4个街面警务站、120个监控点、369个视频探头、14个高清抓拍探头的立体化防控体系，有效消除治安防控盲点;严厉打击各类违法犯罪活动，与去年同期相比，刑事案发率同比下降33%。积极与外来务工人员流出地公安机关建立警务交流协作机制，不断提高新居民服务管理水平，有效形成了多方服务的管理格局。

　　抓民生增和谐，社会事业繁荣发展。促进教育均衡发展，建立公办民办学校结对联盟共建发展机制，推进互动帮扶，提高教育质量。重视教育投入，切实加强校园安全管理，实现校园安全无事故。加强公共卫生服务工作，启动老镇区污水管网改造，农村饮用水二期工程启动实施，实现城乡供水一体化。公立医院改革顺利推进，新型农村合作医疗参保率达到99.26%，计生符合率达到97.3%。强化社会保障，加大“五统一”新型社会救助力度，扎实推进农村残疾人工作“八个一”工程建设。强化公共文化服务，开展“同建一个家、共创一座城”主题教育活动，实施“亲情织里、爱我织里”系列活动，努力创作一批精品节目。加强文化阵地和平台建设，王金法广播辐射面进一步扩大，开通《车间好声音》广播节目，新建电影院2家。

　　引吭高歌展未来

　　2014年是童装产业转型升级的关键之年，是新一轮小城市培育试点的起步之年，是实施“四化同步”战略的重要之年，织里镇将坚持以小城市试点培育为龙头，以提升发展为主题，以转型升级为主线，坚定不移地实施工业强镇、产城融合、城乡联动、开放带动、创新驱动“五大战略”，全力推动产业转型升级，全力提升城市建管水平，全力创新社会治理模式，全力维护社会和谐稳定，全力强化基层基础建设，加快推进织里经济、社会、城市、管理、队伍“五大转型”，着力打造实力织里、智慧织里、清洁织里、文化织里、平安织里“五个织里”，加快打造中国童装之都。2014年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值力争增长12%;财政收入确保增长15%;全部工业总产值力争增长12%，规模以上工业总产值力争增长12%;全社会固定资产投资力争增长18%;农民人均纯收入增长10%以上。