专业人士讨论 为儿童安全座椅立法是小题大做?

　　不得不说，行政、行业和社会组织的努力已经在一定程度上改善了儿童安全座椅的使用状况，但显然，由于不是强制要求，消费者依然可以享受不使用的“自由”。

　　凤凰汽车评论 儿童安全座椅终于立法了

　　3月，《上海市未成年人保护条例》正式开始施行。《条例》规定未满12周岁的孩子不能被安排坐在副驾驶座位，未满4周岁的孩子乘坐私家车，应该配备并正确使用儿童安全座椅。上海成为国内个将汽车安装儿童安全座椅入法的城市。

　　对于儿童安全座椅立法存在不同声音。有人认为此举有些小题大做，而且，是否使用安全座椅都是个人的自由和权力，不应被强行限制。争取自己的“使用自由”固然没错，但是，当侥幸心理、疏忽大意与这样的“自由”相结合，所造成的后果往往不堪设想。

　　根据世界卫生组织统计，每年有18万以上的15岁以下儿童死于道路交通事故，数10万儿童致残。在所有死因当中，交通事故对5~14岁儿童的致死已经排在各种死因中的第二位。据交通部门统计资料显示，国内每10名死于交通事故的人中至少有1人是儿童，每年有超过1.85万名14岁以下的儿童死于交通事故。

　　而以上数据，则是赞成立法一方的支撑点之一。另外，汽车研发设计的倾向，也会加大无儿童安全座椅情况下的儿童乘车危险系数。因为，对于汽车厂家来说，出于对既定用户群，也就是符合18周岁以上的汽车驾驶人的考虑，包括安全性在内的汽车研发更主要偏向于考虑成年人的使用习惯。大多数产品在开发过程中，安全带、安全气囊等安全配置多是以成年人的标准进行设计，甚至对防撞钢梁等的布置也是如此。

　　以安全带为例，按照成人的体形设计的安全带，对儿童来说空隙太大，很容易勒着儿童的脖子，同时其约束力对相对弱小的儿童也过大，当车速高或者发生车祸时，儿童更容易因剧烈的震荡和冲击而受到伤害。

　　儿童身体特性，也与安全事故发生的高频率有关。儿童骨骼结构不够坚硬，肌肉组织不够发达，身体内部组织器官比较柔弱等原因，都使得儿童在乘车时需要得到相对于成人更高条件的保护。所以，对于身体承载能力更弱的儿童，特别是婴儿，约束住身体的更多部分，有时是身体的不同部分，是非常必需的。多重皮带、可变形的护罩以及让儿童面向后方乘坐可在一定程度上加强安全保障。

　　世界卫生组织《预防道路交通伤世界报告：概要》的数据显示：在发生小轿车碰撞时儿童安全座椅能使婴儿的死亡率降低71%，幼儿的死亡率降低54%。因此，安全座椅的普及变得很有必要。

　　于是，行政手段开始介入。2012年7月1日，《机动车儿童乘员用约束系统》国家标准正式实施，该标准对儿童座椅的固定带、连接装置、尺寸等各方面都做了详细的规定。同时，明确规定生产企业所有在产车型上必须安装安全座椅接口及安全锁等。

　　行业标准也为此进行了调整，加大儿童安全座椅的评分比重。新版C-NCAP就特别针对儿童安全，在加分项中就儿童座椅固定装置给予了0.5分的体现。尽管如此，0.5分毕竟太少，仍然无法引起足够的重视。

　　越来越多的厂家也开始从产品出发，以大限度减少甚至避免此类伤害的发生。

　　以安全为名的沃尔沃，从生产全世界儿童安全座椅，到ISOFIX接口的儿童安全座椅、后向式儿童安全座椅、转换式安全座椅等，一直在为车内儿童提供大保护。

　　大众也十分重视儿童乘车安全。其原装儿童安全座椅系列产品通过欧洲ECE-R44标准测试，每一款安全座椅均有对应的ECE认证号，并按法规要求性镶嵌在座椅底部。

　　广汽丰田更是从车凯美瑞的导入开始，就在全系车型上配备了符合国际高安全标准的Isofix儿童安全座椅固定装置,此后导入的各款车型,均标配此装置。

　　社会团体组织也在行动，号召厂商参与到儿童安全椅使用的普及当中。上个月，上海现代服务业发展研究基金会就向强生、海博等4家大型出租车公司捐赠了168台儿童安全座椅。上海大众也曾与上海市儿童基金会就儿童安全座椅捐赠项目合作，通过基金会向社会捐赠2000把原装儿童安全座椅，用于儿童安全座椅的示范和普及。

　　不得不说，行政、行业和社会组织的努力已经在一定程度上改善了儿童安全座椅的使用状况，但显然，由于不是强制要求，消费者依然可以享受不使用的“自由”，也就造成了“爸爸开车，妈妈抱着小孩坐在副驾上”、孩子乘坐副驾位等不安全的儿童乘坐方式屡见不鲜。为了避免更多安全事故的发生，能够强制要求家长使用儿童安全座椅的，唯有“立法”可行。

　　国外很早就已经对儿童安全座椅立法。欧美、日本等国家和地区的轿车就早已配有儿童专用约束系统，并制定了相应的法规。美国就规定，儿童从出生起，乘车和坐飞机都要坐在汽车安全座椅中，十二岁以前禁止坐汽车前排。

　　在我国，除了前文所说的《上海市未成年人保护条例》之外，目前国家尚未出台全国性法律，强制要求儿童乘车必须使用安全座椅。为了全面普及儿童安全座椅，提高对儿童乘车安全的重视，各地都应加快立法进程。有消息称，广州等城市也在计划出台相关法规。

　　立法并不意味着一劳永逸，因为法规只是步，制定更详尽的实施细则，才能确保儿童安全座椅的使用率，切实保障儿童乘车安全，否则再好的法律条文，也只是一纸空文。

　　除了安全座椅，如果能将安全带等更多安全配置都通过立法来强制消费者正确使用，更将进一步减少事故的伤亡比率，保障全员行车安全。