月子会所将有准入门槛 业界制定服务指南治理乱象

　　乱象频出的月子会所要不要设准入门槛?行业自律管理服务要不要纳入规范管理?“第四届中国妇幼保健发展论坛”日前发布了受中国妇幼保健协会委托，复旦大学附属妇产科医院牵头组织国内16名专家制定的《产后母婴康复机构管理和服务指南(意见征求稿)》(以下简称《指南》)。当天，国内产后母婴康复机构管理委员会也正式成立。

　　据了解，产后母婴康复机构主要是指月子会所、月子医院、产后母婴护理中心等近年新兴的母婴护理机构。数据显示：我国0至3岁的幼儿共计7000万人。2016年，我国将迎来“第四次人口高峰”。随着“80后”独生子女陆续进入育龄，我国母婴市场每年约有800亿元的规模，这其中，月嫂服务市场容量约为23亿元，月子会所市场容量或可超过30亿元。

　　《指南》从机构床位设置，到产妇、新生儿护理细节，皆给出详尽标准。其中包含场地、设备等硬件要求，以及人员配备、资质、服务等软件要求。

　　《指南》要求机构应设立护理、康复、营养、餐饮、消毒、保洁、市场推广等部门;从事护理相关工作的人员应该获得国家人力资源和社会保障部颁发的育婴师证和家政服务师证，并经过相应技术培训及考核;康复、营养、餐饮等部门也应配备具有相应职业技能证书的康复师、营养师、厨师;机构内直接服务人员每年至少体检一次。

　　《指南》还明确规定产后母婴康复机构的运营应取得相应的工商、食监、消防等许可，选址应远离污染区和危险区，且距离近的综合性医院或妇幼保健专科医院应不超过15分钟车程。

　　此外，《指南》中规定该类机构低床位数12张，同时配备食堂、洗衣房、功能活动室以及消防、排污设施。《指南》建议产后母婴康复机构贯彻“24小时母婴同室”观念，建议母婴每天分离时间不超过1小时，鼓励按需哺乳。

　　同时《指南》还鼓励机构建立入院评估制度，做好产妇和婴儿的健康状况评估，包括产妇分娩时的出院小结，产前记录、用药史、传染病史以及孕期胎儿监护情况等。

　　《指南》明确了机构对于各类不同物品的消毒方式，如湿热消毒、消毒剂消毒等，对于机构的地面和物体表面、日常生活用具、衣物等的清洁和消毒方法做出了详细的规定，对于室内空气的定期开窗通风也有明确要求。

　　对新生儿的照顾，《指南》着重对新生儿沐浴和抚触的方法进行了规范，如手卫生的“六步洗手法”，强调针对婴儿的消毒隔离操作规范，如配奶室消毒隔离规范、婴儿沐浴消毒隔离规范等。

　　在餐食方面，《指南》明确规定机构必须持有卫生部门颁发的《食品卫生许可证》才能为母婴提供月子餐、奶制品等。为应对食物中毒，每天要对荤、素食品进行留样，并保留24小时。

　　据了解，以月子会所为代表的母婴护理产业，因发展时间较短，呈现出准入资质低、服务质量良莠不齐的现状。业内专家，产后母婴康复机构管理委员会理事长、产后母婴康复专业专家委员会主任委员、复旦大学附属妇产科医院院长徐丛剑教授认为，目前，月子会所开业无需前置审批，只要在工商注册即可，尚无法律、法规针对其设立制定准入门槛，因没有法律、法规明确运营的业务范围，以及所应具有的专业技术，月子会所服务项目开设较为随意、混乱。

　　《指南》问世后，将有效规范良莠不齐的母婴护理市场，为这一行业设定标尺。但是，我国目前针对月子会所等母婴康复机构行业的政府监管部门尚未明确，相关监管也是一片空白，造成了该行业各机构运营的管理质量良莠不齐，仅靠自律已无法达到行业健康发展的目的。同时，专家也坦言，《指南》虽好，但如果监管不明，落实不到位，将无法提升行业整体水平。